2018年工作思路

一、指导思想

全面宣传贯彻党的十九届一中全会精神，紧扣“十三五”发展规划，以提升路况创建文明示范公路为切入点，全面提升通行服务水平，优质高效完成目标任务，树立行业全新形象，打造群众满意公路，持续稳步推进公路事业发展。

二、奋斗目标

1、紧扣“十三五”发展规划,优质完成市、县目标任务。

2、全面配合和支持县委、政府创建全国文明城市和旅游强县重点工作，进一步优化路域环境，全力协助和参与县政府重点工程项目建设，力争一个1000万以上外部项目，加大投入，全力推进路网改造和主干公路提质。

3、全力整合资源，启动童市、梅仙、伍市工班及南江、城郊中心养护站房建设。

4、支持政府主导，部门联动，联合执法长效机制，确保主干线控制区无新增违章建筑，“双限率”下降10%，干线管好率达95%，支线管好率达90%以上，涉路案件查处率达98%以上。这点需要路政大队同志们的全力工作，感谢你们的辛勤付出。

5、完善赤建、南龙、团柘、瑚恩、梅城、梅仁6条约120公里干支线生命安全防护设施，力争得到市局和县政府及县政府支持完成10-20公里路面大修。

6、全面加强桥梁、隧道管养，逐步消除安全隐患，全年力争隧道、危桥改造和维修6座。

7、进一步深入开展“两学一做”学教活动，全力推进宣传贯彻十九届一中全会精神，提高群众满意度，努力提升行业服务水平。

三、具体措施：

要实现上述目标，2018年我们务必着重抓好以下几个方面的工作。

一、巩固领先优势，实现更强更大目标

公路管养是全局中心工作。过去的一年我们秉承管养一体化，路政和养护无缝衔接，在联合上路巡查，探索推行联职联责、联抓联管、联奖联罚的工作机制，充分发挥了排头兵作用，尤其是路政执法人员，对公路管理功不可没，其作用明显，促进了超限治理和路域环境整治由政府主导，全面开创了治超新格局，不停车执法检测在全省推广；养护工作亦不甘落后，公路养护和养护工程进入全市先进行列，强强联合成为涉路工作中可靠而高效的“王牌军”。2017年经受了“6.30”百年一遇的洪灾，打赢了持续时间较长的冰灾，在磨炼中更加奠定了我们的主业基础，但公路管养没有最好，只有更好。尤其正值当前公路改革的关键期，路政调离已成事实，我们应该清晰地看到，过渡期间的路政单列执法，短期内对公路管养工作肯定有一定影响，但长远的效果会更好。路政归调岳阳市交通运输综合执法支队统管，执法管理将进一步健全，执法力度将进一步加强，执法责任和范围必定进一步加大，由此对公路的管养必然会更有益。为此，我们务必紧扣新形势，科学制定全年工作目标。一是要深入探讨公路养护在路政分开后，更好地合作的问题。要总结以往管养一体化的经验，充分利用超限载运输治理和路域环境治理变为政府行为的趋势。一如既往地重视和抓好公路日常养护工作，把份内事做好、做实。二是要保证省市局下达的“路面破损率、路基缺损率、水沟畅通率、非法占路率、路面清洁率、绿化及设施完好率”“六率”达标。全年干线公路好路率达到89.9%，支线好路率达到59.9%，全力争取市县养护工程计划，通过大中修消灭差路。三是继续加大机械的投入，降低养护成本。去年我们先后添置了扫路车和系列小型机械设备，既提高了效率，又减少了投入，今年养护机械投入要列入预算争超过去年。尤其对应对自然灾害的机械设备要结合实际购置。四是切实加强桥梁养护管理。虽然每年我局逐步改造和加固桥梁，但由于辖管的桥多且修筑时间久，存在的安全隐患高，各养护中心务必坚持桥梁日常巡查机制，随时掌握情况，制定应对措施。严防安全责任事故发生，总之要继续保持公路养护和养护工程在全市领先地位和领跑优势。

二、全面拓展市场，夯实发展后劲

由于差额拨款，我局每年的资金缺口将近800万元，没有项目的支撑和同志们的节俭，站房建设、机械添置、绩效工资发放等都无法保证，怎样化解除资金压力，实践证明发展第三产业是弥补管养经费不足，保证正常运转的重要手段。根据县政府十三五规划，今后五年平江公路基础建设、城建市场更为繁重。面对难得的历史机遇，我们要发挥本身队伍技术以及县委、县政府对我局参与项目管理建设认可的优势，主动作为、秉势而上，在平江交通建设大会战中挑重担、打先锋、树品牌。S208火电项目公路要如期完成施工；平江大道升级改造项目，县政府明确由我局负责全面加强督查、监管，2018年8月底前完成建设任务；浏家滩大桥维修加固已完成设计，必须尽快实施，年内完成。李家背二期工程，我局作为业主已完成水系调查、清表和桥梁施工，开年要加快路基工程建设，力争在2018年1月底前完成。S316钟虹公路建设要严格按县政府要求完成。除去以上在建项目，保通保畅中心三队要发挥主场作战的地域优势，创新思维、大胆尝试，加强与地方政府的汇报和协调工作，全力争取市政和公路建设项目，立足实际、因地制宜，促进全局第三产业均衡蓬勃发展，要狠抓项目各项管理，坚持效益优先，继续保持无论大小项目都有利润和群众满意的底线，做到社会效益和经济效益双丰收。

三、继续深化管理，巩固团结稳定局面

近几年，我们在经济抓发展的同时，逐步消除涉路问题和内部矛盾，对外形象逐步提升，内部凝心力进一步加强，关键时刻都有较强的大局意识，拧成一体干事，从而保证了各项工作稳定有序推进，实现了每年进步一点点的目标。但在发展和改革中总会遇到新问题、新矛盾，必须依靠严格的制度保障。因此要深化职能、职责管理，严格按制度办事，用制度管人。要扎实抓好安全教育培训，提高管安全的本领，保持常抓不懈态势，领导干部要带队检查安全生产和隐患排查整治制度，保证全局安全生产形象持续稳定。要积极开展各类劳动竞赛、技术比武等活动为载体着力提升干职工的奋进意识和业务能力。以服务一线为落脚点，抓好站房建设和文明示范公路创建；做好困难帮扶，关工委金秋助学等工作，着力增强平江公路人的向上力和凝聚力。抓好对外宣传和网络舆情管控工作，持续加大宣传工作力度，传播正能量，弘扬主旋律。要做好信访维稳工作，加强沟通协调，增强主动性和预防性，力求将矛盾和问题化解在萌芽状态。着重扶贫帮困工作，继续加大人员、资金的投入，严格按县委要求，在2018年完成驻点村大黄村脱贫的目标。同时我们还要抓好老龄工作，关心退休干职工的学习和生活，耐心听取老同志们的意见和建议。全局齐心协力，让平江公路事业的发展步伐迈得更加稳健和谐。

四、党建引领发展，提升综合服务素质

加快公路事业的发展，关键在党，关键在人，这是一项伟大的工程。目前我局共有党员149人，在职和退休人员共395人，党群比例约为1：2.6人。党员的比例大，作用发挥到位，任何困难都难不倒我们。首先我们要团结拧成一股绳，大家有缘相聚，要珍惜合作共事的缘分和长期相处的情分，相互理解、相互支持、相互配套、相互鼓励。尤其是党员干部要做好表率，首先是要把严肃政治纪律、政治规矩放在首位，各支部要严格落实民主集中制、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，加强教育、交流情感，把各级党组织建设成坚强的战斗堡垒。其次是党员干部要用一流的业绩来体现务实担当。世上没有干不好的事，只有干不好事的人，好党员、好干部的标准，关键看实绩，干一件，成一件，件件有落实就是有本事的人，就是能干的人。今年党建工作就要着重于“绩”的考核和督查督办，以完成年度目标为靶标，以责任状为军令状，对不担当，不作为的党员干部将依据党纪严厉追责，绝不姑息。第三是要忠诚干净。尤其在当前反腐倡廉的高压态势下，各块负责人都是一把手，有权更要担责，要保持党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的政治定力，压实“两个责任”，加强工程项目、资金分配、人事任免等重要领域监管，由局纪委介入监管、督查、堵住管理漏洞，铲除腐败滋生土壤，严肃打击和查处不正之风，保护好干部、服务于群众，打造平江公路队伍风清气正、廉洁奋进的良好形象。