本年报根据《平江县政府信息公开规定》（下称“《规定》”）的政府信息公开年度报告编制。本年报由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，复议、诉讼和申诉的情况，主要问题和改进措施五部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。如对本年报有任何疑问，请与平江县国家税务局联系（地址：平江县天岳大道，邮编：414000，电话：0730-6289139）。
一、概述
一年来，在县政务公开办和市国税局的具体指导下，我局不断加强政务公开工作，促进了国税事业又好又快发展。
（一）健全机制，完善制度
我局进一步健全政务公开的组织领导，明确政务公开工作责任，做到政务公开工作推行有计划、有步骤。在全县国税系统内组织认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，进一步提高对推行政务公开工作重要性的认识。按照“谁主管、谁负责”的原则，办公室负责推进、指导、协调、监督全系统的政府信息公开工作，各科室相互协调配合，形成了各部门既分工明确又密切配合、既相互制约又相互促进的工作机制，根据县委、县政府和省国税局有关政务公开工作的要求，我们先后制订了《关于进一步加强政务公开工作的通知》、《平江县国家税务局信息报送制度》、《湖南国税网站岳阳频道平江县局信息发布管理办法》、《平江县国家税务局计算机网络与信息安全管理办法》、《平江县国家税务局网站管理办法（试行）》等几项制度，明确政务公开的内容、发布渠道和方式，强化信息发布管理，促进了政务公开工作的规范运行。
（二）完善政府信息公开内容
我局按照突出重点、务求实效的原则，以纳税人的需求为导向，结合实际，将涉及纳税人切身利益的问题以及纳税人普遍关心的税收重点、热点和难点作为政务公开的重点。并根据省国税局的有关要求，重点建设平江县局政务公开外网，及时做好各类政府信息的公开、更新和维护，并把办税公开作为政务公开的重中之重，做好办税流程、办税事项、涉税法规和纳税服务等相关信息的公开。对总局、省局转发的税务咨询问题，回复率都达到100%。在市国税局的2016年县区局互联网站评估报告中我局网站的特色办税、公众参与、网站管理等项目因内容充实丰富、形式新颖多样而受到较高评价。
（三）进行广泛宣传和培训
我局将《中华人民共和国政府信息公开条例》，以及国家税务总局制定的《国家税务总局政府信息公开指南》、《国家税务总局政府信息公开目录》、《国家税务总局依申请公开政府信息工作规程》、《国家税务总局政府信息公开保密审查办法》等资料供给全局干部职工及各县市区局学习，并举办培训宣讲会，进一步传达上级对政府信息公开工作的要求和精神，使各单位提高认识，并在大家的共同协作下将政府信息公开工作得到进一步深化和提高。
（四）拓宽公开渠道
在政务公开的形式上，我局将结合实际，因地制宜，讲求实效，不搞形式主义，以群众看得到、看得清、看得懂，方便群众办事，便于群众监督为原则，采取多种渠道，多种方式，向社会广泛公开。一是利用办税服务厅进行公开。办税服务厅是国税机关面向纳税人服务的窗口，也是纳税人和国税机关打交道最多的地方。我们把办税服务厅作为政府信息公开的主渠道，抓好了办税服务厅的政府信息公开工作。首先，我们按照《政府信息公开条例》的要求，在县局机关和各税务分局设立以“办税服务八公开”为主要内容的政务公开专栏，公开国税机关的工作职责权限；税务工作人员的职责、纳税服务标准和服务承诺；税务登记证办理程序、发票工本费、违法违规处罚标准等纳税人在日常办税中需要了解的主要内容，做到了政府信息公开的简明实用、规范统一。其次，在各办税服务厅设立专门的税收政策咨询窗口，选派业务精湛、综合素质较高的税干担任咨询员，向纳税人提供税收政策和业务咨询，并实行局领导办税服务厅值班制度，为纳税人及时解答办税过程中遇到的难题，满足纳税人的个性化信息需求。二是利用报刊、电视、网络等公共媒体进行公开。我们与平江县电视台合作，扩大了政府信息公开的覆盖面。每遇国家出台重大的税收法规政策，我们都及时制作专题，在岳阳晚报与平江周刊发播出，切实发挥了主流媒体的作用，做到了及时、全面、准确地公开政府信息。同时，为了适应时代要求，方便纳税人全天候随时了解税收法规政策，我们先后开通了平江县国家税务局内部网站与外部网站，由专人进行动态信息发布，答复纳税人的咨询，实现了国税部门与纳税人之间信息发布的有效互动。三是开展各项活动对大众进行税法宣传。为了优化纳税服务，宣传税收政策，我省推出了集宣传、服务于一身的纳税人学校这样一个载体。我局从纳税人学校成立以来，坚持“免费办学、自愿参加、分级管理”的原则，已成功举办了多期各类学习班，对于提高公民纳税意识、营建良好的内外部环境等方面起到了一定的推动作用，产生了较好的社会效果，受到了纳税人和社会各界的一致好评。
二、主动公开政府信息情况
在省国税局统一规定的对外办税“八公开”、对内行政管理“三公开”的基础上，按照《政府信息公开条例》的要求，“以公开为原则、以不公开为例外”，重新将政府信息划分为两大类，即主动公开和依申请公开。主动公开按总局要求整合为几大项。主要包括：领导简介、机构设置、主要职能、行业概况、工作计划、工作动态、税收政策法规、税收征管制度、办税指南、行政许可规定、非许可审批、税务稽查情况、税收收入数据、税务队伍建设情况、人事管理事项、政府采购、其他工作等。
三、依申请公开政府信息情况
（一）申请步骤
1.提出申请
向平江县国家税务局申请获取政府信息的，应当书面填写《平江县政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。《申请表》可以在受理机构处领取，也可以在国税局网站上下载电子版，复制有效。申请人对申请获取信息的描述请尽量详尽、明确；若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本机关确定信息内容的提示。
（1）本机关受理书面提交的政府信息公开申请。
除申请人当面提交《申请表》外，申请人通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样；申请人通过电报、传真方式提出申请的，请相应注明“政府信息公开申请”的字样。
（2）平江县国家税务局受理通过互联网提交的政府信息公开申请。
申请人可通过互联网在本机关网站上填写电子版《申请表》，向本机关提交政府信息公开申请，申请人向本机关申请获取与自身相关的注册登记、税费缴纳、社会保障等方面政府信息时，应当出示有效身份证件，当面向本机关提交书面申请。本机关不直接受理通过电话、短消息等方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务
2.申请处理
本机关收到公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请后，根据需要，可能通过相应方式对申请人身份进行核对。将从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请予以退回，要求申请人补正信息。办理申请人政府信息公开申请时，能够当场答复的，将当场答复；不能当场答复的，自收到申请之日起15个工作日内予以答复；确需延长答复期限的，延长答复时间不超过15个工作日，并告知申请人。《条例》另有规定的，从其规定。本机关依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。
3.收费标准
本机关依申请提供政府信息的收费标准经市物价管理部门会同财政部门确定，收取的费用全部上缴财政。
（二）申请及处理情况
2016年，我局未收到依申请公开事项。
四、复议、诉讼和申诉情况
全年没有受理有关政府信息公开事务的行政复议申请。
五、主要问题和改进措施
2016年，我局虽然在政府信息公开工作上取得了一定的成绩，但通过自查，在主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一些差距，结合工作中存在问题和不足，考虑从以下六个方面进一步改进：
（一）以社会需求为导向，深化信息公开内容
继续重点推进与社会发展和市民生活密切相关的政府信息公开，进一步及时、规范做好公文类信息公开工作，并探索相应的工作机制，以信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。
（二）进一步完善网站建设，增强征纳互动
我局网站的互动能力还有待提高，我们将进一步完善平江县网站的局长信箱、政策咨询、在线访谈、网上调查等栏目功能，进一步增强征纳双方的网上互动交流。
（三）抓好人员培训，提高工作技能
对政务信息公开工作人员加强业务培训，提高他们的业务素质和网上操作技能，为及时、准确、有效的公开政务信息提供技术保障。
（四）以《条例》落实为抓手，探索政府信息公开渠道
加大宣传和推介力度，进一步完善新闻发布体系，向社会披露和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要决策等；积极利用信息化手段，丰富政府信息服务渠道，扩大公开内容和范围。
（五）延伸基层工作，注重均衡发展
基层单位政府信息公开工作均衡发展有待加强。我们要结合国税工作的业务特点，将政府信息公开工作层层细化，分解落实到各分局，促进政府信息公开工作全面均衡发展。
（六）是加强督促检查，完善工作机制
充分发挥我局政务信息公开领导小组办公室的职能作用，协同局效能建设办公室，切实加强督促检查，确保政务信息公开的质量和效率。进一步完善政务信息公开制度，建立健全政务信息公开工作长效机制，局分管政务信息公开工作的领导同志要定期检查相关工作，及时纠正存在问题，确保2016年我局的政务信息公开工作再上一个新台阶。
平江县国家税务局
2017年2月13日