平江县人民代表大会常务委员会
2018年工作要点
2018年，县人大常委会将在中共平江县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十三届全国人大一次会议及省市人代会精神，按照县委十二届三次全会确定的奋斗目标，不忘初心，牢记使命，加力推进民主法治建设，努力建设全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关，为建设绿富双赢新平江作出新贡献。
一、坚持党的领导，落实县委决策
坚持正确政治方向。紧扣县委确定的中心工作和目标任务，制订年度工作要点；全面贯彻县委重大决策部署，出台讨论决定重大事项实施办法，健全讨论决定重大事项协调机制，依法作出决议决定；提请县委召开全县人大工作会议，确保人大工作始终在县委的领导下有序推进。
认真做好干部任免。坚持把党管干部和依法行使人事任免权有机结合，认真组织任前法律考试、任时供职发言、任后向宪法宣誓，加强对人大及常委会选举和任命人员的履职监督，为依法治县提供坚强有力的组织保障。
积极服务全县大局。围绕县委“334”总体发展思路，坚持以脱贫“摘帽”为统揽，以“三重”工作为抓手，充分发挥人大“职能、代表、干部”三大作用，综合运用执法检查、专项调研、视察评议等监督手段，坚持常委会主任会议成员联乡包村示范、人大代表和人大干部结对帮扶等形式，助力助推全县脱贫攻坚工作。
二、突出监督重点，助推跨越发展
听取和审议专项工作报告。听取和审议县人民政府及有关部门2017年财政决算、半年度国民经济和社会发展计划执行及财政预算执行、财政同级审计及指出问题整改落实、2018年财政预算执行与2019年财政预算编制工作报告，加强对政府全口径预算决算的审查监督。听取和审议县人民政府关于脱贫攻坚、乡村振兴、医保基金使用和管理、国有资产监管、重金属污染治理、环境状况及环境保护目标任务完成等工作情况的报告。听取县人民法院关于立案信访工作的报告、县人民检察院关于公诉工作的报告。
加强法律法规监督。组织开展对《中华人民共和国水污染防治法》贯彻实施情况进行执法检查，配合市人大常委会对《中华人民共和国气象法》、《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》的执法检查。听取县人民政府关于《中华人民共和国禁毒法》执法检查审议意见整改落实情况的报告，并进行满意度测评，督促政府将执法检查审议意见落实到位。组织开展2018年度司法机关和行政执法单位执法人员学法用法考试，推动建设法治政府和服务型政府。强化规范性文件备案审查，进一步修订完善《平江县人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查暂行办法》。
加强视察调研。对全县全域旅游示范区创建、交通建设会战、“空心房”整治等工作情况等进行专题视察。专题调研全县美丽乡村建设、公共文化服务体系建设、学前教育发展等工作情况，切实关注解决涉及人民群众根本利益的热点难点问题。同时，研究开展对县监察委员会依法监督的有关工作。对常委会决议决定、审议意见以及视察调研检查活动中提出意见建议的落实情况加强跟踪督办。积极开展“三湘环保世纪行”、“三湘农产品质量安全行”、“三湘农民健康行”等活动，进一步促进有关民生工作。
加强工作评议监督。听取县教体局、县民政局、县审计局、县交通运输局、县农业局等单位工作评议意见整改落实情况报告。开展对县发改局、县卫计局、县国土局、县水务局、县统计局等单位的全面工作或有关专项工作进行评议。继续开展好对人大常委会任命的员额制法官、检察官的履职评议，促进司法公正，司法为民。
三、发挥代表作用，提升服务保障
开展好活动。坚持“常委会组成人员联系人大代表、代表联系选民”的“双联”制度，密切代表与群众的联系。制订出台代表履职情况的考核管理制度，组织市人大代表向县人大常委会述职，县乡人大代表向原选举单位述职，激发代表履职的积极性和责任感。结合代表职业特点、业务专长，邀请更多代表列席常委会会议，参与视察调研、执法检查、专题询问和工作评议等活动。围绕全县工作大局，动员和组织人大代表在“脱贫攻坚”竞赛等主题活动中发挥示范引领作用。
建设好平台。在乡镇全部建立代表联络工作站的基础上，大面推进村级平台建设，着力抓好提质增效，做到进站定人、接待定时、办理定责。积极探索人大工作线上线下网络信息化建设，发挥好各级平台联系选民、听取民意、反映民情、解决问题的作用。
督办好建议。加大代表议案、建议、批评和意见的办理力度，提高办理质量和水平，重点抓好县十七届人大二次会议作出决议的《实施乡村振兴战略、建设美丽乡村的议案》的办理。继续筛选部分带有全局性、普遍性，事关经济发展和人民群众切身利益的建议，列为重点建议。由主任会议成员牵头督办，努力推动代表建议办理落实。
四、强化自身建设，树立人大形象
加强思想建设。始终坚持和依靠党的领导，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，不断增强“四个意识”，充分发挥人大常委会党组的表率作用。 加强作风建设。坚持求真务实，一切从实际出发，强化调查研究，察实情、说实话、办实事、求实效。加强廉政教育。加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设的主体责任，做到为民、务实、清廉。 加强组织建设。协助县委起草出台关于加强全县人大工作和规范乡镇人大建设等文件，督促乡镇人大完善机构设置，加强人员配备，强化考核管理，努力推动人大工作全省有影响，全市争先进，全县作贡献。
以上工作要点，在执行中如需调整，由主任会议决定。
附件1：
县人大常委会拟听取和审议的专项工作报告
1、县人民政府关于2017年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告；
2、县人民政府关于设立街道行政区划调整的议案及说明；
3、县人民政府关于全县脱贫攻坚推进情况的报告；
4、县人民政府关于《中华人民共和国民办教育促进法》贯彻落实情况的报告；
5、县教体局、县民政局、县审计局及县交通运输局关于农村道路建设与管养、县农业局关于农产品质量安全监管等工作评议意见整改落实情况报告；
6县人民政府关于《中华人民共和国禁毒法》执法检查审议意见落实情况的报告；
7、县人民法院关于立案信访工作情况的报告；
8、县人民检察院关于公诉工作情况的报告；
9、县人大常委会法制委关于《平江县人大常委会规范性文件备案审查办法》（修订案）及起草情况的报告；
10、县人民政府关于2017年度县本级决算草案和2018年上半年预算执行情况的报告；
11、县人民政府关于2017年县本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告；
12、县人民政府关于平江县2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；
13、县人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国水污染防治法》贯彻实施情况的报告；
14、对县国土局、县水务局、县统计局的全面工作，县发改局的行政审批工作、县卫计局的疾病预防控制工作进行评议；
15、县人大常委会教科文卫工委关于全县公共文化服务体系建设专题调研情况的报告；
16、县人大法制委关于规范性文件备案审查工作情况的报告；
17、县人民政府关于《实施乡村振兴战略，建设美丽乡村》的议案办理情况的报告；
18、县人民政府关于县十七届人大二次会议代表建议、批评和意见及重点建议案办理情况的报告；
19、县人民政府及有关被审计单位关于2017年度县本级财政预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。
附件2：
县人大常委会主任会议拟听取的汇报
（常委会会议审议的专项工作报告均由主任会议初审）
1、县人民政府关于2017年城市建设资金决算和项目建设情况及2018年城市建设资金安排和项目建设安排情况的报告；
2、县人民政府关于国有资产监督管理情况的报告；
3、县人民政府关于《食品安全法》执法检查审议意见整改工作情况的报告；
4、县人民政府关于“河长制”实施情况的报告；
5、县人民政府关于重金属污染综合治理工作情况的报告；
6、县人民政府关于城乡居民基本医疗保险基金管理和使用情况的报告；
7、县监察委员会工作情况报告；
8、县人民政府关于年终财政决算情况的报告；
9、县人大常委会有关工作机构起草关于加强县乡人大工作和建设相关文件的报告；
10、县人大常委会有关工作机构关于组织人大代表参与“我为脱贫攻坚争贡献”情况的报告；
附件3：
县人大常委会拟开展的视察活动
1、全县旅游产业发展情况；（教科文卫工委组织）
2、全县交通会战建设情况；（财经委组织）
3、全县“空心房”整治工作情况；（城环委组织）